环保禁止“一刀切”不是放任自流

日期: 2018-12-05
浏览次数: 38

      禁止“一刀切”并非临时拍脑袋作出的决定,而是根据地方在执行环保法律法规过程中出现的一些突出问题作出的科学合理安排,主要针对“平时不作为、临时乱作为”等问题,并非为违法排污开口子、搞变通。在落实治污措施过程中,必须严防地方政府或企业在落实政策时钻空子

  前几日,京津冀多地再次发布空气重污染黄色预警。有分析认为,由于今年秋冬季京津冀及周边地区取消了环保“一刀切”措施,中小工业企业无组织排放问题比较严重,一旦遭遇不利气象条件,极易导致雾霾发生。

  取消环保“一刀切”是否为雾霾天频现的主要原因?目前,尚无权威部门的结论。不过,环境监测数据显示,今年11月份,北京月均PM2.5浓度、PM10浓度比去年11月份分别反弹了54%和42%。看起来二者好像有一定联系,但果真如此吗?有必要看一看取消环保“一刀切”政策出台的背景和初衷。

  今年9月份发布的《京津冀及周边地区2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》中提出,实行差别化错峰生产,严禁采取“一刀切”方式,并明确了“对行业污染排放绩效水平明显好于同行业其他企业的环保标杆企业,可不予限产”。在此之前,为防止一些地方在督察组进驻期间不分青红皂白地实施集中停工停业停产,影响人民群众正常生产生活,生态环境部专门研究制定了《禁止环保“一刀切”工作意见》。

  可见,禁止“一刀切”并非临时拍脑袋作出的决定,而是根据地方在执行环保法律法规过程中出现的一些突出问题作出的科学合理安排,主要针对“平时不作为、临时乱作为”等问题,并非为违法排污开口子、搞变通。生态环境部部长李干杰曾指出,“一刀切”行为是形式主义、官僚主义的重要表现形式,必须坚决反对,严格禁止。

  因此,政策本身不仅没问题,而且还有扬优抑劣的正面导向作用。如果说一些地方今年入冬以来多次出现重污染天气过程与禁止“一刀切”有或多或少的关系,那也只是因为一些地方在具体落实中打了折扣,对政策作了误读,以致执行“走样”。值得警惕的是,有些地方和企业在落实文件时断章取义,甚至将一句“禁止‘一刀切’”片面地理解为政策松动,为违法排污企业大开方便之门,导致污染加剧。

  京津冀及周边地区雾霾成因复杂,要而论之无非两点:污染物排放量大、气象条件不利。从污染排放看,与产业要素、交通现状、能源结构等有关,无法在短期内彻底扭转;进入秋冬季的不利气象条件,更是难以靠人力所左右。要实现标本兼治,只能从眼前抓治理和长远调结构双管齐下。无论哪种路径,都必须牢固树立生态优先的发展理念,任何时候都不能有歇歇气、松松口的想法,更不能从政策文件中咬文嚼字为企业放任自流排污找依据。

  必须看到,《京津冀及周边地区2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》明确提出,各城市要结合本地产业结构和企业污染排放绩效情况,制定错峰生产实施方案,细化落实到企业具体生产线、工序和设备,并明确具体的安全生产措施。不难看出,禁止“一刀切”不仅不是对企业排污松口,反而是对企业排污行为更加强化、细化的精准管控,同时也更加考验地方在污染治理中的责任感和执行力。

  相关地区重污染天气过程的“回潮”态势,也为环保部门提了个醒,在落实治污措施过程中,尽管禁止“一刀切”更加科学合理,但必须同时加强督察巡查和问责力度,严防地方政府或企业在落实政策时钻空子,绝对不能给任何变通行为留余地。

环保禁止“一刀切”不是放任自流


关闭窗口】【打印
相关新闻 / 推荐新闻 More
2022 - 10 - 24
今日国内钢市趋稳运行为主,局地小幅波动。截止收盘,螺纹钢主力合约收3630,较上一个交易日涨8个点;热卷主力合约收3651,涨12个点;焦煤主力合约收2030,涨8.5个点;焦炭主力合约收2598.5,跌11个点;铁矿石主力合约收676.5个点,涨0.5个点。截止21日16时,成材方面,兰格钢铁网螺纹钢现货均价为3977元,较上一个交易日涨4元;热卷均价为3874元,较上一个交易日涨2元。原料方面,京唐港进口PB粉价格为740元,较上一个交易日涨5元;唐山准一级冶金焦价格为2800元,较上一个交易日持平;唐山迁安主导钢厂钢坯出厂价格为3610元,较上一个交易日涨20元。本周钢市总体小幅下行为主,多数市场螺纹、热卷、中厚板等品种都较上周有30-100元不等的下滑。从周五价格来看,主流市场行情企稳,上海、杭州、川渝等个别市场螺纹小幅反弹,热卷在天津、上海两地也有止跌上涨表现。不过,市场整体交投...
2022 - 10 - 24
18日国内钢市总体弱势运行,主要钢种小幅下跌,价格重心继续下行。截止收盘,螺纹钢主力合约收3678,较上一个交易日跌16点;热卷主力合约收3690,跌16个点;焦煤主力合约收2037.5,跌64.5个点;焦炭主力合约收2636,跌78.5个点;铁矿石主力合约收687,跌2.5个点。截止18日16时,成材方面,兰格钢铁网螺纹钢现货均价为4016元,较上一个交易日跌23元;热卷均价为3898元,较上一个交易日跌18元。原料方面,京唐港进口PB粉价格为740元,较上一个交易日持平;唐山准一级冶金焦价格为2800元,较上一个交易日持平;唐山迁安主导钢厂钢坯出厂价格为3620元,较上一个交易日跌30元。今日市场整体小幅下行为主,主流品种降幅10-30元居多。市场成交偏差,热卷有少量投机需求。整体成交一般。今日市场整体仍在供需双弱态势之下运行。随着需求“大势已定”,市场开始倾向于供给端对行情的影响。但...
2022 - 10 - 24
10月已经过半,钢市除首日迎来“开门红”外,后期一直处于弱势运行的状态。其中期螺价格波动较大,目前已经跌破3700点大关;螺纹钢现货价格稍显平稳,但累计跌幅也超百元。据兰格钢铁云商平台监测数据显示,10月18日,国内十大重点城市三级螺纹钢(Φ25mm)平均价格为4016元/吨,较前一日下跌了23元/吨;节后累计下跌了140元/吨,跌幅为3.37%。10月18日,上期所螺纹钢期货主力合约震荡下跌,收报3678点,下跌16点,跌幅为0.43%;节后累计下跌近200点。十一小长假过后,市场把关注点集中在即将召开的“二十大”会议上,期待是否会出台更为有利的政策。但截至目前,大会暂未释放出对钢铁行业产生重大影响的消息,因此总体市场表现平平。而环保限产方面,在“二十大”召开和疫情等因素的影响下,近期产量出现了一定的回落。同时,近期钢企利润大幅下滑,对钢厂的生产积极性也产生了一定的影响。据兰格钢铁研究中...
2022 - 10 - 24
从8月份开始,随着利润的持续修复,钢厂的生产积极性明显提高,钢铁产量也开始加速回升。9月上旬的粗钢产量同比就已经出现了年内“转正”的情况,然而进入10月份后,粗钢产量却出现了下降,高炉开工率也持续下滑。据中国钢铁工业协会数据显示,10月上旬,重点统计钢铁企业共生产粗钢2107.75万吨、钢材2017. 12万吨。其中粗钢日产210. 77万吨,环比下降1. 11%;钢材日产201.71万吨,环比下降9.19%。据兰格钢铁网最新一期的全国高炉开工率调研数据显示,10月13日,全国201家钢铁企业高炉开工率均值为79%,较前一周下降了1.5个百分点,目前已经连续两周下降,且降速不断加快。为何钢铁产量会出现回落?后期是否能持续下降?兰格钢铁网高级分析师王英广表示,目前钢铁产量的降幅不是太大,属于正常波动范围。后期需关注钢价和钢厂利润的走势,如果都比较低的话,产量还会下降。此外,还需关注政策的变化...
010-89203889
扫一扫浏览微信网站
扫一扫浏览手机网站
Copyright ©2005 - 2013 北京市中建利源物资经营有限责任公司
犀牛云提供企业云服务
X
5

电话号码管理

  • 010-89202001
6

二维码管理

1

QQ设置

3

SKYPE 设置

4

阿里旺旺设置

展开